信訪工作是社情民意和政策效應的“晴雨表”，是調節(jié)社會矛盾的“緩沖器”，是緩解群眾情緒的“減壓閥”，是黨和政府聯(lián)系服務群眾的紐帶。今年以來，安徽省懷寧縣高河鎮(zhèn)暢通訴求渠道，積極排解糾紛，狠抓責任落實，創(chuàng)新服務方式，有效化解了矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定。

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做多元解紛的“融合劑”

“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”。高河鎮(zhèn)堅持把和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作為加快區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的第一環(huán)境，把平安建設作為“立黨為公、執(zhí)法為民”的長期工程來抓，健全完善矛盾糾紛分級負責機制，將各類信訪矛盾糾紛依法及時分級就地就近化解，全面打造高河版信訪矛盾糾紛化解新品牌，形成了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、構和諧的良好氛圍。

高河鎮(zhèn)是該縣縣城所在地，常駐人口達17萬人。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，高河鎮(zhèn)項目建設、征地拆遷、舊城改造、農(nóng)村建設等所引發(fā)各類矛盾隱患不斷凸顯，信訪量不斷上升，給社會穩(wěn)定形勢帶來巨大挑戰(zhàn)。

現(xiàn)狀已然，如何改變？高河鎮(zhèn)黨委書記汪傳虎帶領信訪干部深入基層一線，調查研究，接待信訪群眾，了解社情民意，進一步暢通信訪渠道，認真落實領導干部接訪下訪。今年來，高河鎮(zhèn)主要負責人累計接訪下訪82件次，接待群眾262人次，解決問題81個，干部接訪下訪受理事項化解率達98.7%。

居住在縣城獨秀公園周邊的群眾反映，雖然公園建設很漂亮，但周邊停車位太少，希望政府幫助解決。接到群眾反映后，高河鎮(zhèn)第一時間組織人員到現(xiàn)場查看、了解情況，當面聽取群眾意見建議?，F(xiàn)場回來后，該鎮(zhèn)迅速謀劃推進，目前停車位設計方案完成，即將動工建設，爭取春節(jié)前完成獨秀公園周邊新增的162個停車位。

做合力共解的“聯(lián)調劑”

高河鎮(zhèn)紅旗村中屋組村民張五九在興修池塘時，挖機經(jīng)過途中壓壞了新建組張代正家菜地，雙方發(fā)生爭吵，“警民聯(lián)調室”成員和村里收到消息后，立馬找到當事人，對雙方進行耐心調解，調解過程中，張五九響應村調解意見，賠償張代正菜央子和人工費，兩人握手言和。

陶亭社區(qū)紅衛(wèi)組居民桂秀華與新建組居民孫和香因屋后菜地發(fā)生矛盾糾紛，“警民聯(lián)調室”成員和社區(qū)干部第一時間上門開展矛盾調處工作，通過協(xié)商，桂秀華同意拆除占道菜地，孫和香也認識到自己的做法不得當，表示以后遇事要妥善解決，雙方達成一致意見，從而及時將矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。

為維護社會治安穩(wěn)定，高河鎮(zhèn)與派出所聯(lián)合開展“警民聯(lián)調室”新模式，將人民調解與治安調解有機結合，組建一支專職調解員隊伍，現(xiàn)高河派出所“警民聯(lián)調室”有3名專職矛盾調解員，均為社會閱歷豐富、親和力強、熱心公益的社區(qū)(村)老書記，高河派出所安排一名專職民警配合指導。在日常接處警工作中，人民調解員與專職民警承擔著糾紛調解的工作，不僅大大提高了調解的成功率，同時也解放了警力，促進群眾的自我教育和自我發(fā)展。同時，高河鎮(zhèn)吸納不同行業(yè)的優(yōu)秀人才充實“警民聯(lián)調”室調解員力量，對不同矛盾糾紛采取不同組合方式，努力形成多調聯(lián)動、上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一指揮、密切協(xié)作的立體調處機制。自2022年以來已通過警民聯(lián)調工作成功化解各類矛盾糾紛857起，受到群眾一致好評。

做化解矛盾的“降溫計”

高河鎮(zhèn)陶亭社區(qū)凌莊組居民張根節(jié)、張斗勝向社區(qū)反映：石牌大道施工單位在施工過程中損壞了家門前花磚，與施工單位發(fā)生矛盾糾紛，請求社區(qū)調處。社區(qū)調解員隨即前往現(xiàn)場了解情況，同時聯(lián)系施工方負責人到達現(xiàn)場進行調解工作，經(jīng)現(xiàn)場調解，施工方同意對該兩戶門前損壞花磚進行修復?！拔蚁嘈派鐓^(qū)干部，有問題就向他們反映，都能及時處理，再沒有怨氣了。”張根節(jié)高興地說。

紅旗村新站組村民張斗勝因對集體土地征收款分配有異議，和村民代表張朝陽產(chǎn)生矛盾。張斗勝堅持說他孫子應該享受集體土地分配款項，而張朝陽和本組其他村民代表認為張斗勝孫子出生日期在此次土地征收日之后才出生，因此不能分配。經(jīng)村委會協(xié)調，認為張斗勝身體不好長期生病，家庭比較困難，同時耐心做好小組其他戶安撫工作，經(jīng)大家協(xié)商后，同意增加張斗勝孫子一人享受分配權益，使矛盾得到順利解決。

在高河鎮(zhèn)，群眾“心氣不順”時，可以表達訴求的通道不僅多，而且暢。一個電話、一條短信、一次視頻交流……往往可以有效化解難題、消除煩惱。高河鎮(zhèn)相繼建立了黨政領導信訪接待日、人民來訪接待中心，在此基礎上，開通網(wǎng)上信訪、短信信訪、手機信訪、視頻信訪和信訪服務電話，為群眾提供了全方位、多層次、高效率的訴求表達渠道。

信訪工作一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾。通過這條紐帶，黨和政府可以體察民情，傾聽呼聲；人民群眾可以表達訴求，反映問題。今年以來，高河鎮(zhèn)信訪辦積極創(chuàng)新服務理念，開展“情、理、法”等多個工作項目，以群眾喜聞樂見的方式宣傳信訪知識，不僅使得民情順利上達、民意充分反映、矛盾有效化解，還讓廣大群眾“零距離”感受到了黨委、政府的親民愛民之心，黨群干群關系更加融洽，社會和諧度大幅提升。(檀志揚 劉曉勇)

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