6月19日，復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心、廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)、廈門火炬高新區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合舉辦廈門火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”發(fā)布會(huì)，來(lái)自集成電路、軟件與信息服務(wù)、電力電器等高新技術(shù)行業(yè)的85家企業(yè)代表到場(chǎng)參會(huì)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 廈門火炬高新區(qū)供圖）

(資料圖片)

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，廈門對(duì)外發(fā)布2022年度火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”總排行榜前十名和10個(gè)分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分特征的單項(xiàng)排行榜第一名。同時(shí)展示了2022年度火炬高新區(qū)參評(píng)創(chuàng)新企業(yè)概況、創(chuàng)新要素構(gòu)成、分行業(yè)得分情況及區(qū)域得分熱力圖。

據(jù)了解，“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”由復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心、廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)和廈門火炬高新區(qū)稅務(wù)局三方聯(lián)合編制，旨在全面衡量企業(yè)創(chuàng)新水平，幫助園區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

35項(xiàng)指標(biāo)

為企業(yè)創(chuàng)新描繪數(shù)字畫像

據(jù)復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心主任牛軍鈺介紹，“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”以各稅費(fèi)種申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)為主，以火炬高新區(qū)稅務(wù)局特色標(biāo)識(shí)體系中引入的外部門數(shù)據(jù)為輔，從創(chuàng)新投入、人才支撐、市場(chǎng)認(rèn)可、政府支持、外部評(píng)價(jià)5個(gè)維度35個(gè)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新體量、發(fā)展結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行衡量，將企業(yè)創(chuàng)新情況轉(zhuǎn)化為可見的“數(shù)字畫像”，企業(yè)得分越高，意味著創(chuàng)新能力越強(qiáng)。

牛軍鈺介紹“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”編制方法（央廣網(wǎng)發(fā) 廈門火炬高新區(qū)供圖）

“領(lǐng)先的產(chǎn)品技術(shù)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，近5年來(lái)，公司研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例均超過(guò)6%?！睋?jù)廈門科華數(shù)據(jù)副總裁湯珊表示，公司對(duì)科技創(chuàng)新長(zhǎng)期高強(qiáng)度高比例投入，不僅令產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，也推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展。在2022年度“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”報(bào)告中，該企業(yè)以0.86分（1分制）高分，入圍“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”總排行榜前十強(qiáng)。

在當(dāng)天發(fā)布的榜單上，也不乏初創(chuàng)期的小微企業(yè)，其中廈門迪分德科技有限公司在創(chuàng)新投入、人才支撐等多個(gè)維度指數(shù)得分靠前。“技術(shù)創(chuàng)新決定著新企業(yè)的存活，公司成立以來(lái)，研發(fā)費(fèi)用平均年增速達(dá)61.8%。”在公司法定代表江立看來(lái)，不斷檔的研發(fā)創(chuàng)新，有助于企業(yè)持續(xù)保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和旺盛活力。

以稅助企

促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚

“‘企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)’是一個(gè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，排名靠前的企業(yè)會(huì)得到更好的服務(wù)?！睋?jù)火炬高新區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)指數(shù)精準(zhǔn)識(shí)別和有效發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量更高、創(chuàng)新效益更好、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)更優(yōu)的科技企業(yè)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門主動(dòng)為指數(shù)高的企業(yè)增信授信，將促進(jìn)資本等各類創(chuàng)新要素資源向企業(yè)傾斜。

據(jù)了解，在“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”基礎(chǔ)上，廈門市已有六家銀行制定指數(shù)專屬應(yīng)用方案并推出純信用“研發(fā)創(chuàng)新稅易貸”產(chǎn)品。四家銀行在現(xiàn)有融資產(chǎn)品的基礎(chǔ)上嵌入指數(shù)，給予創(chuàng)新型白名單企業(yè)更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠。目前，已為73家有融資意向的創(chuàng)新企業(yè)牽線搭橋，幫助10余戶對(duì)接創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，已有15家達(dá)成貸款意向，貸款金額合計(jì)2.63億元，有效解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)新配套不足、融資困難等問(wèn)題。

高比特電子作為本次意向融資簽約企業(yè)代表之一，獲得興業(yè)銀行開發(fā)的純信用“研發(fā)創(chuàng)新稅易貸”融資支持?！胺蠗l件的企業(yè)在不用抵押和擔(dān)保的情況下，也可以獲得更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠?！迸d業(yè)銀行廈門分行普惠金融部總經(jīng)理林建英表示。

同樣，“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”得分越高，也越容易受到投行、創(chuàng)投類金融機(jī)構(gòu)青睞，元能科技便是這當(dāng)中的“幸運(yùn)兒”——由于指數(shù)得分較高，這家剛起步的中小企業(yè)成功通過(guò)廈門高新科創(chuàng)天使創(chuàng)業(yè)投資有限公司的調(diào)研，最終獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資。

以稅輔政

拓展稅收共治格局

如何讓指標(biāo)體系既能反映企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，又能體現(xiàn)地方創(chuàng)新發(fā)展水平，還能展示重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出意見建議，為精準(zhǔn)施策提供參考？火炬高新區(qū)交出了自己的答卷。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 廈門火炬高新區(qū)供圖）

通過(guò)將反映企業(yè)創(chuàng)新水平的指數(shù)進(jìn)一步深層加工，疊加分析火炬高新區(qū)企業(yè)投入資金、人力、收入等創(chuàng)新要素情況，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)得分分布圖，并按園區(qū)分布，一張可感知的火炬高新區(qū)區(qū)域得分熱力圖便隨之產(chǎn)生。

“園區(qū)集聚企業(yè)創(chuàng)新潛力較高、勢(shì)頭較強(qiáng)的顯示為紅色，潛力較低的顯示為綠色。”據(jù)火炬高新區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該熱力圖為后續(xù)優(yōu)化園區(qū)建設(shè)，助推園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供了一定的數(shù)據(jù)支撐。

據(jù)介紹，火炬高新區(qū)管委會(huì)將根據(jù)指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，在參評(píng)企業(yè)中分級(jí)分業(yè)認(rèn)定A類、B類“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”白名單企業(yè)。為入選企業(yè)提供研發(fā)、技改、增產(chǎn)增效、融資增信等優(yōu)先受理兌現(xiàn)權(quán)益。

運(yùn)用指數(shù)得分情況，火炬高新區(qū)稅務(wù)局深入分析企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出幫助企業(yè)規(guī)范稅務(wù)管理、提升創(chuàng)新能力的稅商成長(zhǎng)建議。針對(duì)指數(shù)得分排名較高的66戶非國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、52戶非“專精特新”企業(yè)和143戶上市后備企業(yè)，建立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、上市企業(yè)培育庫(kù)，助力企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各項(xiàng)資質(zhì)、提升發(fā)展層級(jí)。

據(jù)廈門火炬高新區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后該局將不斷摸索總結(jié)指數(shù)編制經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，于每年6月發(fā)布上一年的“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，積極開展產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、孵化器、招商項(xiàng)目的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、創(chuàng)新效益評(píng)估、畫像工作，為園區(qū)創(chuàng)精準(zhǔn)施策提供有力參考。

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